KE pisze, że kiedy tylko uda się zapanować nad rozprzestrzenianiem się wirusa, kraje powinny zrezygnować z ogólnych środków działania i przejść na bardziej celowe. Komisja proponuje, aby w momencie kiedy z powodu epidemii nie będzie można znieść generalnych ograniczeń, zacząć je łagodzić między regionami lub krajami członkowskimi, w których sytuacja zdrowotna jest na podobnym poziomie. Trzeba jednak zachować elastyczność, a jeśli okaże się to konieczne, przywrócić poprzednie zasady. Kraje członkowskie powinny działać w oparciu o trzy kryteria: epidemiologiczne (skupiać się na obszarach, gdzie sytuacja się poprawia, w oparciu o wytyczne Europejskiego Centrum Zapobiegania i Kontroli Chorób także te tworzone dla poszczególnych regionów); możliwość wdrożenia systemu monitorowania zakażeń od przekroczenia granicy, przez dodatkowe zabezpieczenia i wytyczne w miejscach, gdzie zachowanie odstępu może być trudne do utrzymania; względy ekonomiczne i społeczne – na pierwszym etapie brać pod uwagę podróże wynikające z potrzeb osobistych i istotne dla najważniejszych obszarów działania.
KE podkreśla, że państwo, które zdecyduje się zezwolić na przyjazdy na swoje terytorium lub do określonego regionu ze wszystkich obszarów, regionów lub krajów EU o podobnej sytuacji epidemicznej, nie może dyskryminować podróżnych ze względu na ich narodowość.
W wytycznych dla sektora transportu KE podkreśla konieczność ograniczenia kontaktów między masażerami i pracownikami, a tam gdzie to możliwe, zmniejszenie obłożenia. Osoby korzystające z publicznych środków transportu powinny nosić maseczki, firmy muszą wprowadzić stosowne procedury na wypadek, gdyby u pasażera wystąpiły objawy zakażenia koronawirusem. KE wzywa też państwa członkowskie do skoordynowania działań, które pozwolą na wznawianie połączeń bez względu na to, o jakim środku transportu mowa.
Kolejne wytyczne dotyczą przywracania aktywności turystycznej i stworzenia protokołów sanitarnych dla hoteli i innych obiektów zakwaterowania, co ma zapewnić bezpieczeństwo zdrowia gościom i pracownikom. Kryteria, jakie należy tu zastosować, obejmują ocenę sytuacji epidemicznej, stan systemu opieki zdrowotnej, dostępnej zarówno dla mieszkańców jak i turystów, możliwość monitorowania, śledzenia kontaktów i prowadzenia testów. Dzięki temu pobyt klientów w hotelach, na kempingach, w pensjonatach i innych obiektach zakwaterowania będzie bezpieczny, podobnie jak korzystanie z restauracji, barów, kawiarni, czy wyjścia na plażę i w inne miejsca. Kraje członkowskie, przy wsparciu KE, zgodziły się co do wytycznych gwarantujących współpracę transgraniczną w zakresie działania aplikacji, które pozwolą ostrzegać przed potencjalnym zarażeniem koronawirusem na ich terenie. Korzystanie z nich musi być jednak dobrowolne, czasowe, zabezpieczone przed cyberatakami, dane powinny pozostać anonimowe, a dostęp do nich oparty o technologię Bluetooth. Powiadomienia mają otrzymywać wszyscy mieszkańcy UE bez względu na to, z jakiej aplikacji korzystają.
KE zezwala na wprowadzenie voucherów jako formy rekompensaty za niezrealizowane usługi, ale bony te muszą być gwarantowane na wypadek ogłoszenia niewypłacalności firmy turystycznej, ważne przez co najmniej 12 miesięcy, po roku od wystawienia podróżny, jeśli z nich nie skorzysta, ma mieć prawo zamiany ich na gotówkę. Klient sam musi zadecydować, czy przyjmuje voucher. KE przypomina, że na jego podstawie pasażer musi mieć możliwość podróżowania na tej samej trasie według tych samych warunków co pierwotnie zamówione, w przypadku pakietów turystycznych trzeba utrzymać zakres usług lub zaoferować inne, ale o tej samej wartości. Wystawiający bony powinni też zezwolić na przeniesienie prawa do nich na inne osoby.
KE przygotowała również pakiet pomocowy dla sektora turystyki, który ma zapewnić płynność finansową dla firm, szczególnie małych i średnich. Mowa między innymi o wprowadzeniu przez państwa członkowskie rozwiązań takich jak gwarancje dla voucherów i inne systemy utrzymania płynności, które pozwolą przedsiębiorcom zwrócić klientom środki wpłacone na rzecz niezrealizowanych usług. Rozwiązania voucherowe mogą być zaakceptowane przez KE bardzo szybko. Firmy mogą korzystać z pomocy oferowanej przez Unię Europejską w ramach inicjatywy „Coronavirus Response Instrument Initiative”. Dodatkowo KE udostępni łącznie do 8 mld euro na dla 100 tys. małych firm dotkniętych kryzysem w ramach Europejskiego Funduszu Inwestycyjnego. Z kolei na ochronę miejsc pracy przeznaczonych jest do 100 mld euro z programu SURE, który pozwala pokryć koszty narodowych programów stworzonych z myślą o tym rynku.
KE ma też pracować z krajami członkowskimi, by promować system voucherowy, w ramach którego klienci będą mogli wspierać swoje ulubione hotele i restauracje. W planach znajduje się też przeprowadzenie kampanii pokazującej Europę jako kierunek turystyczny numer 1. W uzupełnieniu do działań krótkoterminowych Komisja ma współpracować z członkami wspólnoty, by promować turystykę zrównoważoną zgodną z Europejskim Zielonym Ładem, a także zachęcać do wdrażania rozwiązań cyfrowych przez firmy, dzięki czemu będzie można oferować większy wybór usług i lepiej zarządzać przepływem turystów.
Komisja zapowiada też, że zorganizuje konwencję turystyczną przy udziale instytucji unijnych, branży, regionów, miast i innych uczestników rynków, by wspólnie pracować nad agendą dla branży do 2050 roku.
Thierry Breton, komisarz ds. wspólnego rynku podkreśla, że na bankructwo narażone są miliony małych i średnich przedsiębiorstw, często rodzinnych, które działają w sektorze zakwaterowania, gastronomii, transportu i biur podróży. Te wszystkie osoby muszą szybko wrócić do pracy. - Pomagamy europejskiej turystyce powrócić na właściwe tory dbając o zdrowie i bezpieczeństwo. Proponujemy jednolite podejście do zarządzania tym, co pozostało z trudnego sezonu Lato 2020, jednocześnie przygotowując się na bardziej zrównoważony i cyfrowy ekosystem turystyczny w przyszłości – dodaje. Stella Kyriakides, komisarz ds. zdrowia przypomina, że nadal trzeba będzie utrzymywać bezpieczny dystans i przestrzegać rygorystycznych zasad w całym systemie turystycznym i transportowym, aby przeciwdziałać kolejnym wybuchom epidemii. Didier Reynders, komisarz ds. sprawiedliwości zapewnia, że konsumenci nie zostaną pozbawieni prawa do odzyskania wpłaconych środków za niezrealizowane usługi. - Rekomendujemy, by zadbać o większą atrakcyjność voucherów dla osób, które wybiorą tę opcję – mówi i dodaje, że wolność podróżowania to prawo, które Europejczycy wysoko cenią i ważne jest, by je przywrócić tak szybko, jak sytuacja na to pozwoli. Z kolei Adina Vălean, komisarz ds. transportu zapewnia, że dla KE przywrócenie połączeń tak szybko jak to możliwe jest sprawą priorytetową, ale będzie możliwe tylko pod warunkiem zapewnienia bezpieczeństwa i zdrowia. MG
